2010高考時事政治：東莞兩鎮(zhèn)將具備縣級管理功能
來源：網絡資源 2009-11-03 07:38:09
摘要：昨日下午，東莞召開擴權強鎮(zhèn)試點工作會議，將向石龍、塘廈兩個試點鎮(zhèn)下放248項事權。本月20日之前，將出臺具體實施方案。按照廣東省委書記汪洋的想法，明年將在珠三角地區(qū)推廣東莞經驗。
本報訊(記者李月剛實習生廖翠霞)昨日下午，東莞召開擴權強鎮(zhèn)試點工作會議，將向石龍、塘廈兩個試點鎮(zhèn)下放248項事權。本月20日之前，將出臺具體實施方案。按照廣東省委書記汪洋的想法，明年將在珠三角地區(qū)推廣東莞經驗。
東莞市副市長李小梅說，多年來，鎮(zhèn)街實際上已基本承擔了縣一級的職能。但由于我國現行法律法規(guī)規(guī)定，只能按鎮(zhèn)一級的管理權限開展工作。特別是由于承擔公共管理職能的工商、稅務等部門，大部分是省、市的派出機構或直屬機構，使鎮(zhèn)街一級面臨著嚴重的權力分割、有責無權、權責不對等等問題，原有鎮(zhèn)級行政層級設置已嚴重束縛了鎮(zhèn)域經濟社會的發(fā)展。擴權強鎮(zhèn)后，中心鎮(zhèn)將具備縣級管理功能。
今年7月14日，廣東省委書記汪洋批示，要求東莞開展擴權強鎮(zhèn)試點工作。8月，東莞確定石龍、塘廈兩鎮(zhèn)為試點，并組團赴浙江紹興、義烏兩市學習考察。
目前，《關于擴權強鎮(zhèn)試點工作的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)已經東莞市委、市政府同意。根據《實施意見》，市直、省屬27個部門將向擴權強鎮(zhèn)試點下放事項248項，擴權方式有直接放權、委托放權、調整派駐機構管理體制、內部調整放權等4種。
《實施意見》中提出擴權內容有下放事權、擴大財權、改革人事權等三方面。其中，改革人事權后，試點鎮(zhèn)主要領導將按縣處級配備，同時充分體現“讓鎮(zhèn)長管理(分)局長”，市職能部門駐試點鎮(zhèn)的派出機構下放鎮(zhèn)政府管理后，其主要領導由鎮(zhèn)征求上級部門意見后任免，省垂直部門派駐機構主要領導征求黨委意見后任免。
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