安徽省異地中高考方案征求意見稿出臺
2012-12-30 20:09:44中安在線文章作者：劉梅梅 朱佩佩
11月20日是我省高考報名的第一日。昨晚，安徽省教育廳緊急下發(fā)《關于進城務工人員隨遷子女接受義務教育后參加升學考試工作的實施意見》的公開征求意見稿，初步確定我省從2013年開始實行異地中、高考政策。根據(jù)征求意見稿，不具備安徽省戶籍的隨遷子女，可憑在我省高中階段的完整學籍和二代身份證報名參加明年的高考。
報考政策
異地考生要過“學籍”關
征求意見稿提出，戶籍、學籍均在我省的高考考生，可自行選擇在戶籍地或在學籍所在地報考；具有我省戶籍在外省就讀的考生憑第二代居民身份證可回戶籍地參加高考；不具有我省戶籍的隨遷子女憑在我省高中階段完整學籍和第二代居民身份證在學籍地參加高考，這類考生高中階段學籍須由縣級及以上教育行政部門出具證明方為有效。隨遷子女參加高考的相關政策自2013年開始實行。
與此同時，省教育廳還明確了隨遷子女就地參加中考的政策。其中指出，堅持“以流入地政府管理為主，以全日制公辦學校為主”，凡在我省具有初中學籍，進城務工人員隨遷子女不受戶籍限制，與學籍所在地的學生同等享有參加中考升入高中階段學校的權利。
疑點解答
會出現(xiàn)高考移民嗎？考生要經(jīng)過嚴格審查
異地高考的“準入門檻”敲定后，是否會滋生大量的“高考移民”，從而使本地學生的教育資源被侵占？對于家長與考生的擔憂，征求意見稿中也明確表示，此后，我省將重點建立進城務工人員隨遷子女在我省參加升學考試的管理機制，通過對考生報考資格的審查、規(guī)范，公開透明地執(zhí)行隨遷子女升學考試政策，從制度源頭規(guī)避“高考移民”現(xiàn)象的出現(xiàn)。
審查不夠條件咋辦？兩地銜接，確�？忌亓鞒龅乜荚�
對不符合在流入地參加升學考試條件的隨遷子女，省教育廳也要求流出地和流入地相互配合、做好政策銜接，保障考生能夠回流出地參加升學考試。“我們會統(tǒng)籌考慮隨遷子女升學考試需求和人口流入地教育資源承載能力等現(xiàn)實問題，確保此后穩(wěn)妥地推進異地高考方案，各地也會根據(jù)城鎮(zhèn)化建設和人口合理流動的需要，加大教育投入、調(diào)整教育資源配置。”省教育廳解釋道。
方案如何落實？多部門需及時掌握隨遷子女信息
根據(jù)省教育廳的要求，各地招生考試委員會須及時統(tǒng)籌隨遷子女升學考試工作；教育部門除了要加強中小學電子學籍網(wǎng)絡化管理系統(tǒng)建設外，還要及時了解進城務工人員隨遷子女基本信息，并會同有關部門做好考生報名組織、考試實施以及招生錄取等工作。
此外，發(fā)改委也要及時將進城務工人員隨遷子女教育納入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃；公安部門須加強對流動人口服務管理，并及時提供進城務工人員及其隨遷子女的居住等相關信息；人力資源社會保障部門則要及時提供進城務工人員的就業(yè)和社保信息。
專家點評
安徽放開異地高考壓力不大
“從總體來看，可能政策放開后安徽學生出去的比進來的還要多，這樣其實是緩解了我省的高招壓力。”此前在接受媒體采訪時，合肥市考試院負責人陸昌云曾分析，安徽省屬于人口輸出大省，一旦全國放開異地高考的戶籍限制，安徽省可能變成生源輸出大省，外省不會有大批學生涌入安徽。
采訪中，安徽師范大學的一位教育專家也表示，“相比于北京、上海等教育資源比較發(fā)達的地區(qū)，安徽放開異地高考的壓力要小的多。但如何去把握‘準入’的度的確是一個問題，從制度上去解決才是最有效的方式。”
在他看來，異地高考政策的出臺對于進城務工子女也是一個利好的消息。“放開高考戶籍限制，解決外省務工人員子女入學的后顧之憂，更有利于吸引更多人來安徽工作，在一定程度上能促進我省的經(jīng)濟社會建設。”
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全國多個省市明確年前出臺方案
據(jù)了解，在安徽省出臺異地高考方案的征求意見稿之前，11月初，黑龍江已經(jīng)率先亮明異地高考的準入“門檻”，山東、福建、上海、天津、江蘇、廣東、浙江、湖北、海南、云南、江西等省市也紛紛表態(tài)，最遲將于年底前公布異地高考的具體方案。
據(jù)了解，相比于教育部此前提出的異地高考三個方面“準入條件”，黑龍江公布的條件則簡化了許多。其中，“家長條件”僅限于“有合法職業(yè)和穩(wěn)定住所”兩項，并沒有包含“交了各種保險”的社保條件，而對“學生條件”也僅要求了“連續(xù)就讀3年以上”，至于“城市條件”則完全沒有涉及。
提醒
對方案有意見本周內(nèi)可諫言
“目前公布的只是征求意見稿，具體的實施方案還要再等等，如果有很好的建議，也可以在公示期內(nèi)提出來。”相關負責人表示。據(jù)了解，昨日提出的征求意見稿將在省教育廳網(wǎng)站公示五天，11月20日-25日內(nèi)，凡對我省異地高考方案有更好建議的，可發(fā)送郵件至gezy@ahedu.gov.cn給出您自己的建議，但須標明“征求意見”字樣。
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