中國(guó)大學(xué)的三六九等

　　“全國(guó)性重點(diǎn)大學(xué)”這個(gè)詞出現(xiàn)是在1954年。在此年之前，各高校有“國(guó)立”“省立”之類的前綴，卻沒有“重點(diǎn)”“非重點(diǎn)”之分。

　　1954年12月，教育部在《關(guān)于重點(diǎn)高等學(xué)校和專家工作范圍的決議》中，指定以下6所學(xué)校為全國(guó)性重點(diǎn)大學(xué)：中國(guó)人民大學(xué)、北京大學(xué)、清華大學(xué)、北京農(nóng)業(yè)大學(xué)、北京醫(yī)學(xué)院、哈爾濱工業(yè)大學(xué)。這是中國(guó)大學(xué)第一次畫圈運(yùn)動(dòng)。

　　這對(duì)當(dāng)時(shí)的教育部來說是一個(gè)權(quán)宜之計(jì)：中國(guó)當(dāng)時(shí)剛剛結(jié)束戰(zhàn)爭(zhēng)，百廢待興，外匯貧乏，物資有限，如果想要盡快培養(yǎng)出優(yōu)秀的技術(shù)人才，一定要把資金和人力資源投入到底子最好的幾所大學(xué)去。這里的重點(diǎn)，指的是工作重點(diǎn)，“重點(diǎn)“還并非學(xué)校本身的性質(zhì)。

　　這次選擇的6所學(xué)校頗有特色，有清華、北大這樣的老牌名校(名校燕京大學(xué)1952年和北大合并，校園成了北大校園，連本來掛在北大西門上的匾都消失不見了)，有從延安帶來的中國(guó)人民大學(xué)(前身是陜北公學(xué))，和工、農(nóng)、醫(yī)類院校各一所，代表著年輕的共和國(guó)的需要：知識(shí)分子、干部、醫(yī)生、農(nóng)學(xué)家和優(yōu)秀的工程師。

　　這批學(xué)校在當(dāng)年可謂相當(dāng)風(fēng)光，當(dāng)時(shí)的中國(guó)人民大學(xué)教學(xué)一樓曾經(jīng)屬于“一五計(jì)劃重點(diǎn)工程”，站在樓頂遠(yuǎn)眺，能看見西直門和北京展覽館——那時(shí)的中關(guān)村還是農(nóng)村。

　　按需設(shè)置的重點(diǎn)大學(xué)

　　中國(guó)的大學(xué)之沉浮有周期性，這個(gè)周期是五年，因?yàn)橹袊?guó)的計(jì)劃制定以五年為周期。

　　1959年3月22日，中共中央發(fā)出《關(guān)于在高等學(xué)校中指定一批重點(diǎn)學(xué)校的決定》，指定以下16所高校為全國(guó)重點(diǎn)大學(xué)：北京大學(xué)、中國(guó)人民大學(xué)、清華大學(xué)、中國(guó)科技大學(xué)、北京工業(yè)學(xué)院(北京理工大學(xué))、北京航空學(xué)院(北京航空航天大學(xué))、北京農(nóng)業(yè)大學(xué)、北京醫(yī)學(xué)院、北京師范大學(xué)、天津大學(xué)、哈爾濱工業(yè)大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、上海交通大學(xué)、華東師范大學(xué)、上海第一醫(yī)學(xué)院、西安交通大學(xué)。

　　這是中國(guó)大學(xué)第二次畫圈。

　　1959年8月28日又增加4所重點(diǎn)大學(xué)：協(xié)和醫(yī)科大學(xué)、哈爾濱軍事工程學(xué)院(今天的國(guó)防科技大學(xué)和哈爾濱工程大學(xué)前身)、第四軍醫(yī)大學(xué)、軍事通訊工程學(xué)院(西安電子科技大學(xué))。其時(shí)中國(guó)與蘇聯(lián)交惡，把一些軍事、醫(yī)學(xué)相關(guān)的學(xué)校變成“重點(diǎn)大學(xué)”是明智的決定。

　　當(dāng)時(shí)號(hào)稱“164”的這支隊(duì)伍，今天都成了老牌名校。

　　1960年，44所大學(xué)也被列入“重點(diǎn)”行列，包括吉林、武漢、南開、南京大學(xué)等綜合大學(xué)，若干所工業(yè)學(xué)院和北京石油學(xué)院、北京地質(zhì)學(xué)院、中央音樂學(xué)院、北京體育學(xué)院等一些專門大學(xué)，國(guó)務(wù)院總理溫家寶曾經(jīng)就讀的北京地質(zhì)學(xué)院就是在那時(shí)成為重點(diǎn)大學(xué)的。

　　這些專門大學(xué)進(jìn)入重點(diǎn)名單也有其大背景：那時(shí)候，李四光們?cè)诟鞯卣业V，王鐵人們用身體攪拌泥漿，莊則棟們?cè)趪?guó)家乒乓球隊(duì)風(fēng)華正茂??毫無疑問，中國(guó)需要更多的這種英雄。

　　1963年浙江大學(xué)、廈門大學(xué)、上海外國(guó)語學(xué)院、南京農(nóng)學(xué)院加入重點(diǎn)行列。這時(shí)候重點(diǎn)大學(xué)有68所。

　　重新洗牌

　　“文革”對(duì)高等教育界是史無前例的破壞，各高校受損嚴(yán)重。“文革”結(jié)束后，國(guó)家重新宣布了國(guó)家重點(diǎn)大學(xué)名單。

　　這次分配事實(shí)上決定了今天大學(xué)的層次，只是在后來的近30年中，許多當(dāng)時(shí)的大學(xué)已經(jīng)不再是過去的名字，而它們之間也分成了不同的等級(jí)。這也許是當(dāng)年的國(guó)家教委所沒有想到的。

　　重點(diǎn)綜合大學(xué)：

　　北京大學(xué)、內(nèi)蒙古大學(xué)、新疆大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、武漢大學(xué)、廈門大學(xué)、中國(guó)人民大學(xué)、吉林大學(xué)等17所。

　　重點(diǎn)理工院校：

　　清華大學(xué)、華南理工大學(xué)、哈爾濱工業(yè)大學(xué)、哈爾濱工程大學(xué)、中南工業(yè)大學(xué)、北方交通大學(xué)、電子科技大學(xué)、成都理工學(xué)院等52所。

　　重點(diǎn)農(nóng)業(yè)院校：

　　中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)等9所。

　　重點(diǎn)醫(yī)藥院校：

　　中國(guó)協(xié)和醫(yī)科大學(xué)、北京醫(yī)科大學(xué)(后并入北大)、北京中醫(yī)藥大學(xué)、上海醫(yī)科大學(xué)(后并入復(fù)旦)、中山醫(yī)科大學(xué)(后并入中山大學(xué))、華西醫(yī)科大學(xué)(后并入四川大學(xué))等6所。

　　此外還有林業(yè)、經(jīng)貿(mào)、音樂體育、民族、外語師范類大學(xué)如：北京林業(yè)大學(xué)、對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)、中央音樂學(xué)院、北京體育大學(xué)、中央民族大學(xué)、北京外國(guó)語大學(xué)、上海外國(guó)語大學(xué)、國(guó)際關(guān)系學(xué)院、西南政法大學(xué)、北京師范大學(xué)、華東師范大學(xué)。

　　重中之重

　　在資金有限的年代，如果對(duì)70多所大學(xué)平均用力，大家誰也強(qiáng)不了。“七五”“八五”兩個(gè)五年計(jì)劃當(dāng)中，又在“重點(diǎn)大學(xué)”當(dāng)中特別挑選出了北京大學(xué)、清華大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、西安交通大學(xué)、上海交通大學(xué)、中國(guó)科技大學(xué)、北京醫(yī)科大學(xué)、中國(guó)人民大學(xué)、北京師范大學(xué)、中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)、北京理工大學(xué)、哈爾濱工業(yè)大學(xué)、西北工業(yè)大學(xué)、北京航空航天大學(xué)、國(guó)防科學(xué)技術(shù)大學(xué)15所大學(xué)，作為重點(diǎn)中的重點(diǎn)。

　　這是中國(guó)高校的第四次“畫圈”運(yùn)動(dòng)。

　　今天看起來這些大學(xué)都是強(qiáng)校，進(jìn)入名單似乎都是理所當(dāng)然的，但在當(dāng)時(shí)，除了前三名之外，這支隊(duì)伍的每個(gè)名字背后都充滿著校長(zhǎng)的苦苦哀求、教師學(xué)生的“同仇敵愾”和老領(lǐng)導(dǎo)老同事之間的關(guān)系運(yùn)作。我們可以注意到，南開大學(xué)、浙江大學(xué)在這次戰(zhàn)役當(dāng)中沒有入圍，這使得南開大學(xué)在后來的若干年處于不利地位，浙江大學(xué)則在20世紀(jì)末才逐漸趕上以上若干所大學(xué)。

　　這個(gè)時(shí)期，另一個(gè)指標(biāo)也成為各個(gè)大學(xué)角力的戰(zhàn)場(chǎng)：設(shè)立研究生院。1978年中國(guó)科技大學(xué)第一個(gè)設(shè)立研究生院，后來又陸續(xù)3次批了22、10、22所研究生院，這是大學(xué)科研實(shí)力的一個(gè)標(biāo)志，不過一般的學(xué)生報(bào)考時(shí)較少注意這個(gè)指標(biāo)罷了。

　　中國(guó)的Top100

　　許多大學(xué)跟國(guó)際交流的時(shí)候都難解釋這個(gè)數(shù)字，最后得出一個(gè)結(jié)論，就跟他們說，相當(dāng)于美國(guó)的Top100大學(xué)就行了。

　　這是中國(guó)高等教育界試圖和世界一流大學(xué)縮小差距的一次努力。“211工程”誕生于1993年7月，國(guó)家教委發(fā)出《關(guān)于重點(diǎn)建設(shè)一批高等學(xué)校和重點(diǎn)學(xué)科點(diǎn)的若干意見》，決定設(shè)置“211工程”重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，“211”的意思是，即面向21世紀(jì)，重點(diǎn)建設(shè)100所左右高等學(xué)校和一批重點(diǎn)學(xué)科點(diǎn)。

　　1995年12月，第一批進(jìn)入“211”工程的15所大學(xué)是：清華、北大、中國(guó)科技大學(xué)、南京大學(xué)、復(fù)旦、上海交通大學(xué)、西安交通大學(xué)、浙江大學(xué)、哈爾濱工程大學(xué)、北京理工大學(xué)、北京航空航天大學(xué)、南開大學(xué)、天津大學(xué)、西北工業(yè)大學(xué)、中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)。這次畫圈的最失落者是中國(guó)人民大學(xué)，被從老15所重點(diǎn)中擠出去了(北醫(yī)被北大合并，國(guó)防科技大學(xué)劃歸軍隊(duì)不再由教委管轄)。

　　這是教育部門第五次給大學(xué)畫圈，圈里圈外的大學(xué)命運(yùn)從此不同。后來“211工程”不斷地增丁進(jìn)口，出于提高西部高等教育水平的目的，一些偏遠(yuǎn)省份也有了自己的“211”大學(xué)(到今天“211”總數(shù)已經(jīng)超過了100所)，這些學(xué)校也有部屬大學(xué)、省部共建大學(xué)等區(qū)分，分配經(jīng)費(fèi)時(shí)僧多粥少。

　　985：最后的畫圈運(yùn)動(dòng)

　　1998年5月4日，當(dāng)時(shí)的國(guó)家主席江澤民在慶祝北京大學(xué)建校一百周年大會(huì)上向全世界宣告：“為了實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，我國(guó)要有若干所具有世界先進(jìn)水平的一流大學(xué)。”

　　教育部決定在實(shí)施“面向21世紀(jì)教育振興行動(dòng)計(jì)劃”中，重點(diǎn)支持國(guó)內(nèi)部分高校創(chuàng)建世界一流大學(xué)和高水平大學(xué)，簡(jiǎn)稱“985工程”。這是教育部的第六次畫圈，15所大學(xué)中再選10所大學(xué)。高校圈內(nèi)稱“211985”工程。

　　選出了清華、北大、中科大、復(fù)旦、上交大、西交大、哈工大、南大、浙大和北理工，這次北航、南開、天津大學(xué)被畫在圈外。有分析認(rèn)為，北理工能夠進(jìn)入十強(qiáng)，和2008年9月大規(guī)模校慶、迎回大批有身份的校友有關(guān)。這次競(jìng)爭(zhēng)失利導(dǎo)致了天津兩所名校相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間的不景氣。

　　萬幸的是，“985工程”也很快擴(kuò)容，最后確定的第一批“985”高校是34所：但是這些學(xué)校當(dāng)中，撥款和定位又分出了層次，這是教育部的第七次畫圈：

　　第一層：

　　北京大學(xué)和清華大學(xué)目標(biāo)被確定為“世界一流大學(xué)”，各得到18億教育部撥款。

　　第二層：

　　“國(guó)內(nèi)一流、國(guó)際知名高水平大學(xué)”得到的撥款情況如下：

　　浙江大學(xué)14億、南京大學(xué)12億、復(fù)旦大學(xué)12億、上海交通大學(xué)12億(教育部和所在省市各出一半)；

　　中國(guó)科技大學(xué)9億(教育部、中科院和省各1/3)；

　　西安交通大學(xué)9億(教育部出2/3，陜西出1/3)；

　　哈爾濱工業(yè)大學(xué)10億(教育部、國(guó)防科工委、省撥款總數(shù))；

　　北京理工大學(xué)10億(教育部、國(guó)防科工委、北京市按3:3:4出資)；

　　北京師范大學(xué)12億(教育部、北京市各半)。

　　中國(guó)人民大學(xué)也屬于這一層，江澤民視察時(shí)對(duì)該校的定位是“以哲學(xué)社會(huì)科學(xué)為主的世界知名的一流大學(xué)”。

　　其他中央資助經(jīng)費(fèi)超過3億的大學(xué)還有：北京航空航天大學(xué)、西北工業(yè)大學(xué)、南開大學(xué)、天津大學(xué)、武漢大學(xué)、四川大學(xué)、吉林大學(xué)。

　　進(jìn)入“211”和“985”工程之后除了得到經(jīng)費(fèi)、獲得政策優(yōu)惠之外，本身也能提高學(xué)校學(xué)生對(duì)學(xué)校品牌的滿意度。比如在對(duì)學(xué)校品牌滿意度排行榜上，清華大學(xué)、北京大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、上海交通大學(xué)等“211985”大學(xué)都排進(jìn)了“前十”。

　　對(duì)一個(gè)普通學(xué)生來說，一旦自己的學(xué)校成為“211”，絕對(duì)是值得慶賀的事。這意味著學(xué)校會(huì)蓋四人間甚至規(guī)模更小的精致宿舍樓，更好的食堂，建有空調(diào)的教學(xué)樓和設(shè)備更先進(jìn)的實(shí)驗(yàn)室，有能力引進(jìn)更好的師資。

　　“211”也浸入到普通畢業(yè)生的生活當(dāng)中：外地生源想要在上海工作時(shí)，能否獲得上海戶口要算分，如果本科院校是211大學(xué)，會(huì)有額外的加分。而許多高校招聘教師的時(shí)候，除了必備的博士學(xué)位之外，有的還會(huì)額外提出：第一學(xué)歷(本科)一定要是在211大學(xué)獲得的。

　　當(dāng)然，“211”也可能使得高校有更重的負(fù)擔(dān)，“211大學(xué)”之一的太原理工大學(xué)的同學(xué)們就有點(diǎn)失落，也許他們對(duì)學(xué)校的期望更高，他們的學(xué)校品牌滿意度排在115位。

　　除此之外，中國(guó)還有31所大學(xué)是“副部級(jí)大學(xué)”，校長(zhǎng)和書記由中央直接任命，副部級(jí)待遇，這也是中國(guó)特色的另一種畫圈，表明一種重視的態(tài)度。

　　最新的一個(gè)趨勢(shì)是，教育部的“重點(diǎn)學(xué)科”和“本科教學(xué)評(píng)估”似乎準(zhǔn)備給中國(guó)的大學(xué)再畫一次圈，但是現(xiàn)在看起來，區(qū)分度一般。而且此類評(píng)估結(jié)果復(fù)雜，遠(yuǎn)不如“985”的“撥款定位次”來得直接，很難影響到準(zhǔn)備報(bào)考的學(xué)生和家長(zhǎng)。

　　報(bào)考時(shí)的實(shí)用順序

　　大概總結(jié)一下中國(guó)大學(xué)們身上這些圈：如果要報(bào)考一個(gè)最好的中國(guó)高校，可以“985”順序來報(bào)考，如果分?jǐn)?shù)不夠這些學(xué)校，可以考慮非“985”的“211”高校，同時(shí)考慮學(xué)校所在地城市。

　　當(dāng)然，成績(jī)好的同學(xué)也可以挑選一些雖然不在兩個(gè)名單中，但是仍然出色的專業(yè)高校如軍事院校、中戲、中央美院、外交學(xué)院等學(xué)校以供考慮�；蛘吒纱嘁稽c(diǎn)，直接去香港、澳門的大學(xué)讀書。

　　比學(xué)校名聲、國(guó)家撥款、“211”、“985”光環(huán)都重要得多的一點(diǎn)，是大學(xué)四年一定要過得快樂、充實(shí)有收獲，這就需要參考“大學(xué)滿意度排行榜”個(gè)各項(xiàng)分榜單，這些數(shù)字真正來自在大學(xué)里度過了四年的畢業(yè)生，他們對(duì)自己的學(xué)校，最有發(fā)言權(quán)。

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