姜興長委員：建議法院設立專門的國家賠償審判機構
來源：網絡資源 2009-10-31 16:31:30
摘要：“現(xiàn)在的決定程序在法律性質上不是很清楚，加上實踐中出現(xiàn)的一些困惑和弊端，建議在法院設立專門的國家賠償審判機構，比如國家賠償審判庭，把國家賠償案件作為一類法律糾紛案件，通過訴訟程序來審理和判決，并入統(tǒng)一的訴訟程序和審級制度系統(tǒng)之中。”
今天，十一屆全國人大常委會第十一次會議對國家賠償法修正草案進行三審。姜興長委員建議法院設立專門的國家賠償審判機構，比如國家賠償審判庭，把國家賠償案件作為一類法律糾紛案件，并入統(tǒng)一的訴訟程序和審級制度系統(tǒng)。
關于國家賠償法修正案草案中賠償程序，姜興長委員建議，對法院的決定程序進行適當修改。根據(jù)現(xiàn)行規(guī)定，法院的賠償委員會采取的是決定程序，而不是審判程序，這就帶來了以下三個問題：第一，決定程序不是公開進行的，缺乏公信力；第二，沒有雙方當事人的意見和辯論，當事人的訴權不能完全保障和實現(xiàn)；第三，決定程序實行一次性終級制，而不是兩審終審制，如果決定有失公平，就不可能獲得及時有效的救濟。
“現(xiàn)在的決定程序在法律性質上不是很清楚，加上實踐中出現(xiàn)的一些困惑和弊端，建議在法院設立專門的國家賠償審判機構，比如國家賠償審判庭，把國家賠償案件作為一類法律糾紛案件，通過訴訟程序來審理和判決，并入統(tǒng)一的訴訟程序和審級制度系統(tǒng)之中。”
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